“扫黑除恶,害人害己”……基层标语种种奇葩现象剖析

时间:2019-08-13 16:41:58 作者:查岈高相网 手机订阅 参与评论(0) 【投稿】

利用标语来宣传政策和法律、引导和动员社会大众,是我国地方政府部门常用的社会治理技术之一。在互联网的普及、信息通讯技术的蓬勃发展的今天,一些地方的奇葩标语仍不时在媒体和网络上曝光。奇葩标语的出现,不只损害了当地政府部门的形象,还有可能微妙影响到国际社会对我国的总体印象。故而,各级政府部门不仅要善于运用标语宣传进行有效的社会治理,而且还应当重视对标语内容本身及其各个出台环节的管理,尤其是尽最大可能避免出现奇葩雷人的标语。对此不妨注意如下几点:

求学之路不应变成上下求分

在丈夫和女儿因让座问题在西安地铁上与一位女乘客发生争执的第二天,患有尿毒症的女子徐某因高钾血症在青海去世。认为是女乘客的原因致母亲未及时透析,在西安上学的女儿起诉了这位女乘客,法院审理则认为女乘客并无过错。

当然,基层干部治理观念的转变不可能一蹴而就。体现公共治理思维的标语的出现,不仅有赖于治理环境变得更加法治化,还需要基层干部思想观念上的更新。只有当真正接受并信仰协商治理、法治思维的干部逐渐成为基层干部队伍中的主干力量时,标语的奇葩色彩才有可能逐步减弱。面对奇葩标语,公众不应该对政府过于苛责,而应该以包容的心态,敦促并共同推动治理观念发生转变。(陈柏峰作者系中南财经政法大学法学院教授、中国社会学会法律社会学研究会常务理事)

高清图集:全国政协委员、中国篮球协会主席姚明在北京会议中心接受媒体采访

广告公司不是背锅侠

这也启示着我们创作者:带有浓厚地域色彩的故事只要沉下心讲,便能打破时空藩篱、突破年龄限制,让更多观众拥有同一方有文化温度的精神家园。

针对这些问题,委员们建议,政府部门要通过思想引导、教育培训、典型示范、政策宣传等多种方式,强化贫困群众“自主发展”“自立自强”的意识,不断增强贫困群众勤劳脱贫的内生动力;要精准施策,整体推动产业扶贫持续发展,积极引入第三方力量投资或扩大融资渠道,解决好特色产业缺资金、缺技术的问题,集中打造一批具有民俗特色的“一镇一业”“一村一品”产业,加快精准脱贫进度。(范文杰 刘立涛)

第三,需要摈弃强硬指令性管理模式的旧思维,尽量避免使用“严禁”“不准”等冷冰冰的训诫性词语。“严禁”“不准”之类祈使语气强烈的词语,容易给人以硬性、冷漠的感觉,不利于发扬“服务型政府”的柔性行政理念进而从服从型行政向合作型行政的转变。

明星也不例外,当下,明星机场look依然形成一种潮流趋势,打开微博,大家会经常看到这样那样的男女明星在秀机场look的美照。

奇葩标语频现、宣传资料照抄不当内容,一方面凸显了基层党委政府工作人员责任心不强,奉行拿来主义,自主能动性缺失,另一方面也显现基层人员文化素养堪忧。就此首先要强化基层干部责任心。基层人员都是多面手,工作能力有限,任务却很多,而且是跨条线作战。如果工作人员责任心够强,胜任多条线工作也是没有问题的,毕竟基层是执行者,上级怎么安排就怎么做工作。假如工作人员责任心不强,哪怕工作量再少,也会漏洞百出。

而且日发精机理财资金多数来源于2015年所募资金。2015年4月,公司非公开发行股票募资10亿元,主要用于航空零部件加工建设项目、日发精机研究院和欧洲研究院建设项目等。

可见,奇葩标语的出现,并非意味着部分标语本身一直就那么奇葩。一些曾经被社会所接受,并具有一定治理效果的标语,之所以现在看来显得过于奇葩,是因为社会处于快速变化之中,而我们是用现在的眼光去审视那些曾经符合以前基层治理情景的标语。

蔡英文(资料图视觉中国)

第六,在善于运用标语进行正确有效宣传的同时,也要转变标语崇拜的旧有观念,在对标语的使用上应保持必要的节制,不可过多过滥。无论是下级部门走过场式地仅将标语一挂了事以应付上级的检查,后续再无具体落实,还是上级部门盲目地向下级部门下达挂标语任务,甚至硬性规定必须编拟多少种、挂出多少条,无端增加下级部门本已繁重的工作负担,都属于我们应当反对的官僚习气和形式主义作风。

恐吓型、诅咒式等奇葩标语的不时出现,一方面凸显了部分地方基层干部没有跟上社会治理变迁的步伐,工作思维尚未真正转变。此前社会治理侧重于“管理”,在这种模式下,很多基层干部养成了管控老百姓的工作思维,在工作中往往习惯用居高临下的视角、简单粗暴的治理手段去落实行政任务,以至于标语多以强硬训诫的面貌出现。当然,有的奇葩标语与相关基层干部态度不认真、工作不细致也有关,导致标语在语词上生搬硬造、错字频出,令人难以理解。

图为村中已被关闭的通信基站。 林洁琪 摄中新网南宁12月26日电 (林涛 林洁琪)信号减弱、通信中断、网速缓慢……这是记者25日在广西南宁市横县云表镇广平村委旺垌村遇见的情况。当地村民以辐射以及破坏风水为由,反对新建电信移动共享基站。经多次协商无果,目前三家通信运营商基站均已停闭。旺垌村共有移动、电信共享基站1座,联通基站1座,全村共有2000多人口。本月23日关闭基站后,对全村通信造成不同程度的影响,手机只能够接收到邻村的信号,网络信号从4G变2G,高峰期不能正常使用通信功能。村中的电信移动共享基站从2013年建成使用,于2018年9月30日到期,续签三个月后,业主以基站辐射及破坏村中风水为由不同意续签。“村民担心位于村中央的基站破坏了村里的风水,信号辐射会影响身体健康,要求拆除基站。”中国铁塔股份有限公司南宁分公司横县区域经理黄法辉说。

1月12日20时,随嫦娥四号登陆月球背面的生物科普试验载荷罐传回最后一张试验照片,显示罐内生长出的棉花种子嫩芽长势良好。

新京报记者 王海亮 编辑 武新 校对 刘军

总之,《我们的四十年》是一台内涵丰富、形式新颖、节奏鲜明、气氛喜庆、风格隽永的文艺盛会。40年的沧桑巨变,一道道历史的年轮,镌刻了中国共产党带领全国人民不忘初心、不懈奋斗的理想、信念、足迹、业绩,表达着中华民族自强不息、砥砺奋进、继往开来的雄心壮志和发展趋势。

苏宁CHO孟祥胜表示,今年苏宁校招将继续扩大规模,面向全球招聘1万名2019届高校毕业生。苏宁2019届校招岗位约十个大类、100多种,覆盖零售、物流、金融、科技、置业、体育、文创、投资共八大产业,苏宁40多个区域公司也同步启动招聘。

同时,奇葩标语饱受诟病也说明随着社会的进步,老百姓的知识水平和法治意识得到很大程度提高,人们的社会心态发生了很大变化。如果说以前的地方政府习惯于管制思维,老百姓对管制思维下的种种工作方式也习以为常的话;那么现在的老百姓则更加倾向于接受政府以规则化的方式、协商性的治理思维来解决问题,并认为原先那种不讲规则、不讲法律的治理方式是一种不文明的、缺乏法治精神的工作方法。

原来,大队的“结对亲戚”乌木提汗?克尔曼带着自己制作的“年货”,来到队里慰问。她是当地畜牧连哈萨克族牧民,10年前她从山里搬到畜牧连居住,与官兵结成了“亲戚”。在一茬茬武警官兵的帮助下,她改变了传统的游牧生活,建起了牧家乐和刺绣展厅,日子过得红红火火。

标语是地方基层党委和政府宣传政策的重要载体,也是推进社会治理的重要方式。言简意赅、便于记忆的标语,不仅能够恰当、及时地宣传政策信息,而且可以在广为流传的过程中,对老百姓形成有效的舆论引导,最终降低社会治理成本,减轻基层干部开展工作的负担。

第四个特点是有群众性的竞技体育活动穿插其中,让游客亲自参与,如百花潭的“水戏竞渡”,“官舫民船”(《岁华纪丽谱》)均可参加,赵抃还有《游学射山》诗:“锦川风俗喜时平,上已家家出锦城。射圃人稠电昼鼓,龙刚激洋照红旌。”成都日报记者 李雪艳

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基层服务能力亟须增强

梳理很多地方政府的工作标语,可以看出有的内容属于公益广告,有的属于地方政府为推进某项工作而实施的宣传行为。如果属于前者,应该依据《公益广告促进和管理暂行办法》管理;如果内容属于后者,出现内容违法、价值导向缺失、文字使用不规范、品位不高等情况的,应按所在政府部门的宣传工作职责分工和责任追究规定进行管理。

总的来说,标语制作机构是按照发布机构的委托进行内容制作的,发布机构负有提供宣传内容、审查确认制作结果、核对验收发布媒体等责任。在内容制作、发布、验收的过程中,发布机构如果认真履行职责,一般不会出现奇葩内容被公开发布的后果。所以,奇葩内容的公开使用,发布机构责无旁贷。当然,若有证据证明制作机构在制作过程中,歪曲发布机构提供的内容,或者自行制作不良内容、安装错误等,那么可以按照双方签订的合同追究责任。(于国富作者系中国广告协会法律咨询委员会委员、北京盛峰律师事务所主任律师)

第四,地方各级政府工作人员应当强化法律素养和法治意识,在编写标语时准确理解法律法规的含义,尤其是不可将法律法规的内容片面扭曲为在标语中恐吓民众的暴力。诸如“小孩放火,爹娘顶罪”“一人放火,全家坐牢”“飞车抢劫,当场击毙”“你乱砍,我乱罚”之类的奇葩标语,便明显有悖于法律规定和法治理念。

网络传销已逐步取代聚集式传销成为主流

第一,强化责任制和工作人员的责任心,尤其是具体负责人员不可将标语横幅或展板的制作、悬挂、放置等具体事务外包给打印社、广告公司等之后便撒手不管,还要在后续各环节中履行好核校审查和监管的职责。一些标语内容本身并无问题,但在外包排版、印制的过程中却出了问题。例如某地相关部门在委托印制标语时疏于核校监管,以至于“举报毒品违法犯罪活动有奖”这一标语,在展牌上被拆分为两行文字进行印制,结果变成了以“举办毒品违法”“犯罪行为有奖”这种雷人的样子出现在路边。

今后,吉林日报将利用强大的内容生产能力,吉林移动利用其自身网络优势,双方开展全方位、深层次合作,全面助力“数字吉林”建设。(王婷)

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据日本共同社10月19日报道,安倍就英国脱欧谈判陷入僵局的现状向容克表达了担忧,并称“为了将其对日资企业的负面影响降到最低,脱欧程序的透明度和通过设定过渡期确保法律稳定性必不可少”。双方还商定为制止美国发起的贸易战,将围绕WTO改革展开合作。

其次,要着力提升基层人员文化素养。当前有一种现象,基层年纪轻的、文字功底强的,都被上机机关抽调走了。让文化素养不高的人做对文字要求高的工作,错误在所难免。要解决这一问题,除了县区不能老从乡镇抽调文字功底强的人外,也要想方设法提升基层人员的文化素养,包括不拘一格招录真正有文化才能的人。(谢庆富)

事实上,某些标语不管是其宣传效应还是教育功能,实用性都不是很大,其更重要的作用是显示一种决心、体现一种姿态,这在某种程度上也折射出具体办事者对形式主义的心知肚明。明知是形式主义,又不能脱俗,这才是最大的问题所在。而在这个问题上频出笑话,已经到了没有最雷人、只有更雷人的境地,除了相关人员工作不认真,更大的原因是不是基层频繁应付形式主义导致的疲惫、麻木?恐怕也值得反思。

第五,不能使标语宣传工作流于僵化,要根据必要的调研,在合适的地点、时间,以合适的方式,因地制宜地张贴、悬挂或放置合适的标语。

须关注基层负担问题

该实时民调谢龙介大赢,有网友表示,不太相信会有这种结果,或许是网络族群大胜。也有人认为,“不要没信心,韩国瑜自己就是见证。”“我觉得会赢很好,但拿9成票就太夸张了。应该只能算网络大赢。”“目前五五波。”“三角战对谢龙介有利。”“谢龙介会当选。”

第二,将编写标语内容的工作,交由文化素养较高的人员具体负责,而不可将之视作任何粗通文字者皆可为之的普通事宜。此处所谓的文化素养,并非简单地指学历,而是包括文字能力、对政策和法律的理解能力、审美能力、创新能力等。政府工作人员应当尽可能地完善自己的知识面,不仅仅只是学习行政管理方面的知识,还要对传播学、社会学、社会心理学等相关知识有一定了解,从而准确预估标语受众群体的预期反应。现实中的一些奇葩标语,便是由于标语编写者本身文化素养欠佳,只好照抄照搬其他地方标语,或者做错误的文字改编所致。例如广西某县近日雇人粉刷的奇葩标语“扫黑除恶,害人害己”,估计就是编写标语的工作人员从“网络诈骗,害人害己”“电信诈骗,害人害己”之类的标语草率改编而来。

治理奇葩标语应综合施策

但在当前的社会治理工作中,基层政府时常张贴一些令人匪夷所思的标语,例如“一人诈骗全家断电”“让城市更文明,让生活更没好”“上坟引发火灾,坟墓一律拆除”“乱搭乱建全家短命”……透过这些标语,可以看出基层政府不仅承担着维护社会稳定的工作,还承担着推进城镇化、倡导引领社会风俗等诸多重任。然而,仔细品读这些标语,很容易看出有的标语表意不清、逻辑不顺甚至充满语病,有的缺乏法治精神,有的充满训诫恐吓,堪称宣传上的奇葩。

昨日(9月20日)上午,在衢州市行政服务中心,国家知识产权局商标局衢州商标受理窗口正式揭牌成立。今后,衢州的个人和企业申请注册商标,在家门口就可以申请办理。个人办理只要带身份证和个体工商户营业执照复印件,企业办理需提供营业执照复印件和公章即可。

当下,我们正在推进公共服务型政府建设,标语也要与时俱进,只有体现规则化治理、符合法治思维的标语,才能较好地适应当前的社会治理环境。因此,在日常宣传工作中,基层干部应该以审慎的态度对待标语,时刻反思自己的工作心态是否跟得上时代的节奏。如果能够以普通人的身份来看待标语,让标语的内容更加温和,更具指引性,这无疑有助于标语更加接地气,推动公共政策在社会生活中扎根。

此次抽检的食品是在我省市场销售的省内外厂家生产的食品,包括水果制品10批次、炒货食品及坚果制品20批次、蛋制品10批次、食用农产品20批次、糕点20批次、糖果制品40批次、酒类10批次、食用油和油脂及其制品20批次、肉制品25批次、乳制品15批次、调味品5批次。

目前给基层减负,重点指向了会议、文件及各种报不完的资料、表格等负担。实际上,这种喷涂不完的户外宣传标语、制作没完没了的宣传牌等,也是基层的一大负担;这种负担每年耗费多少人力财力,算一算恐怕也是惊人的。因此,对这一工作的实际意义需要重新审视。至少,对群众来说并非都喜闻乐见。(马涤明)

据了解,“云上贵州多彩宝”由贵州省大数据局推动,由省级主流媒体多彩贵州网旗下多彩宝公司建设运营,是贵州政务服务网移动互联网端唯一门户,是贵州省推进审批服务便民化,深化“放管服”改革建设的重要成果之一,用户通过“云上贵州多彩宝”APP即可通办贵州全省数百项政务民生服务,实现政务民生服务“掌上办”“指尖办”。

总而言之,在当下,对标语内容本身及其各个出台环节进行治理,塑造契合法治精神、富有人文关怀的标语文化,进而避免奇葩标语的出现,事关服务型政府的公共形象与和谐社会、法治社会的建设,有着十分重要的现实意义。(尤陈俊作者系中国人民大学法学院副教授、博士生导师)

随着社会的发展,当前基层政府的角色已逐步由管理型政府向服务型政府转型,在这种时代背景下,过于强调单一的行政命令,已不符合当前社会治理的实际需求。而一些基层干部的工作思维还没有及时调整更新,导致在开展工作中,无法用平等的视角、温和生动的宣传方式,应对新时期社会发展过程中出现的各种治理问题。

痘痘可谓是许多爱美人士的天敌,长痘痘严重影响面容,严重者还会造成自卑心理。那么,脸上长痘痘该怎么办?今天,就让小编来为大家解决这个困惑。

标语文化折射基层治理变迁

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新起点新展望,同安区正进一步确立“生态立区”发展战略,实施生态导向开发建设,促进经济、社会与生态环境全面协调可持续发展,厚植绿色发展新优势,力争实现赶超发展。